“參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)農(nóng)民來說是一件大好事,一旦出現(xiàn)損失由保險(xiǎn)公司來賠償,為我們解除了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的后顧之憂。”這是參加了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)民的心聲。近兩年,吉林省已經(jīng)有10萬多農(nóng)民拿到了4000多萬元的保險(xiǎn)賠償金。
據(jù)了解,目前我省重點(diǎn)開辦了玉米、水稻、煙葉、奶牛、生豬、肉雞等10多個(gè)品種的保險(xiǎn),涵蓋了我省大宗糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和主要畜禽養(yǎng)殖品種。種植業(yè)總參保面積累計(jì)達(dá)到15萬公頃,養(yǎng)殖業(yè)總參保數(shù)量達(dá)到8000多萬頭(只),參保農(nóng)戶累計(jì)達(dá)到近百萬戶。
不可否認(rèn),農(nóng)民的參保意識(shí)提高了,也真正從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中嘗到了甜頭。這種轉(zhuǎn)變的“驅(qū)動(dòng)力”是什么?有關(guān)人士介紹,過去農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展停滯的主要原因就是農(nóng)民投保能力低,新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恰恰解決了這個(gè)矛盾。兩年來,我省各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)1777萬元,占總保費(fèi)的53.16%;龍頭企業(yè)補(bǔ)貼保費(fèi)623萬元,占總保費(fèi)的18.63%,農(nóng)民平均實(shí)際只需承擔(dān)保費(fèi)的28.21%。而且投保時(shí),農(nóng)民只需繳納扣除各項(xiàng)補(bǔ)貼后實(shí)際承擔(dān)的部分,大大減輕了參保農(nóng)民的保費(fèi)壓力,將農(nóng)業(yè)的潛在需求變?yōu)橛行枨蟆?br/>
大宗糧食作物——政府組織推動(dòng)
玉米、水稻、大豆等大宗糧食作物的投保,由我省各級(jí)政府來組織推動(dòng)。拿去年被確定為試點(diǎn)之一的樺甸市來說,這個(gè)市在玉米和水稻的保險(xiǎn)上,由政府組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣為單位,按照糧食直補(bǔ)面積實(shí)行統(tǒng)一投保,由市政府組織收繳地方財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶自交保費(fèi)部門,現(xiàn)場查勘由政府組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)同保險(xiǎn)公司共同開展,并代保險(xiǎn)公司統(tǒng)一向受災(zāi)農(nóng)戶發(fā)放保險(xiǎn)賠款。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——龍頭企業(yè)帶動(dòng)
德大公司在與養(yǎng)殖戶簽訂肉雞飼養(yǎng)合同時(shí),一份肉雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)合同也隨之生效,這給代養(yǎng)戶吃了定心丸,也為企業(yè)解除了后顧之憂。我省許多重點(diǎn)龍頭企業(yè)都借助擁有對(duì)農(nóng)戶統(tǒng)一服務(wù)的功能,將保險(xiǎn)的功能融入其中,通過與農(nóng)民統(tǒng)一簽訂保險(xiǎn)協(xié)議,承保其所帶動(dòng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)戶,為農(nóng)民提供保險(xiǎn)服務(wù)。目前吉糧集團(tuán)承保了基地農(nóng)戶的特種玉米和優(yōu)質(zhì)水稻、華正集團(tuán)對(duì)基地的種豬養(yǎng)殖進(jìn)行了保險(xiǎn)……
針對(duì)具有相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物,單個(gè)規(guī)模較大、總量較少、地域比較分散但有強(qiáng)烈保險(xiǎn)需求的農(nóng)戶,充分借助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的力量,統(tǒng)一組織合作社社員參加保險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障糧食安全、保障農(nóng)民利益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、構(gòu)建我省和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)了“一保多安”的重要作用。的確如此,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓農(nóng)民獲得了一定保障,讓龍頭企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)等方面得到了有效保障。此外,政府也可以喘口氣,從救濟(jì)救災(zāi)的繁雜事務(wù)中解脫出來。